Programa de Informática Educativa (PIE): Una Evaluación Descriptiva

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( http://learning.bc.edu/vanguard). Con el fin de apoyar a los profesores en la conducción
de investigación acción, nosotros desarrollamos un conjunto de planillas y guías de
evaluación las cuales ayudaron a los profesores a plantear objetivos concretos y a
documentar su progreso hacia esos objetivos. La documentación también nos permitió a
nosotros recolectar información con respecto a los elementos claves del diseño y re-
diseño de sus proyectos. Desarrollar tan fuerte estructura y método de medición de
progreso en proyectos investigación acción será critico para ascender.

Hay otras razones por las cuales los docentes encontraron dificultoso el llevar a cabo
proyectos de investigación acción. Una discusión más completa de estas razones se
encuentra abajo en la Sección 3.5.3.

Actividades para Compartir y Construir Comunidad

El programa de desarrollo profesional del PIE ha creado una gran variedad de
actividades para la comunicación y la construcción de comunidades; estas actividades
incluyen conferencias,exhibiciones, revistas, programas de radio y televisión y videos.
El valor puesto en compartir y construir comunidad y la actual implementación de
todos estos eventos para compartir junto con todos los recursos acumulados a través de
los años son un logro muy positivo del programa de desarrollo profesional del PIE.

Comentario
Este elemento del programa de desarrollo profesional del PIE es un elemento bueno.
La gran variedad de actividades provee muchas y diferentes medios para compartir. Se
debe notar que aunque estos eventos han sido abiertos a participantes de toda la
comunidad escolar, incluyendo Dinamizadores, docentes, estudiantes, administradores y
padres de familia los participantes en las conferencias y exhibiciones han sido
principalmente Dinamizadores e investigadores educativos. Nosotros recomendamos una
más amplia investigación para ver como se puede incrementar la participación de un
grupo más amplio de personas en tales eventos.

3.5.2. Reconocimiento de las Areas de Logro del Modelo de Entrenamiento en
Cascada del PIE

Además de establecer un buen diseño de base sobre el cual se puede construir, el
programa de desarrollo profesional del PIE ha hecho varios logros concretos en la
implementación actual de su diseño. La evidencia de los logros esta tomada de:
Documentos y Entrevistas del PIE
HIID Resultados de encuestas de Dinamizador
Historias de Exito en las Escuelas
Estos se explican a continuación en su respectivo orden.

Entrevistas y Documentos del PIE

Los logros reportados en documentos y entrevistas del PIE se encuentran resumidos
abajo en la Tabla 3.3. Debido a la limitada documentación disponible y al poco número
de entrevistas que nosotros pudimos efectuar en el corto periodo de evaluación, se debe

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anotar que la lista en la Tabla 3.3. puede estar incompleta. Sin embargo, esta nos da una
visión general del progreso obtenido en las áreas de:

ß

Participación de docentes en actividades de desarrollo profesional

ß

Desarrollo de procesos para apoyar el desarrollo profesional

ß

Establecimiento de una infraestructura social y técnica para apoyar el desarrollo
profesional

AREA DE LOGRO

EVIDENCIA

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Participación en Actividades de
Desarrollo Profesional
Nivel 1

136 Escuelas de 680 en el Distrito(documentos del
PIE, 1997)
167 Dinamizadores (documentos del PIE, 1996)
220 Dinamizadores (documentos del PIE, 1998)
86% (N=108) de los dinamizadores entrevistados por
HIID reportaron haber terminado aproximadamente 150
horas de cursos
Aproximadamente 2000 Docentes (documentos del PIE,
1996)
86% (N=108) de los dinamizadores entrevistados por
HIID reportaron que ellos desarrollaron proyectos (37%
han desarrollado al menos 4)
Aproximadamente 90,000 Estudiantes(documentos del
PIE, 1996)
Dinamizadores y profesores participaron en una
variedad de mecanismos de comunicación incluyendo:
Congreso Nacional de Informática Educativa;
Infojoven; Exposiciones de proyectos



Nivel 2

Nivel 3

Ente Niveles

Desarrollo del Proceso para Apoyar
el Desarrollo Profesional
Nivel 1







Proceso de Evaluación de Necesidades del Nivel 1
Proceso de Aplicación de Proveedores Centrales
Proceso de Evaluación de Fin de Curso
Proceso de Aplicación de las Escuelas
Proyectos Desarrollados por Escuelas
Proceso de Selección de Dinamizadores
Perfil del Dinamizador

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Nivel 2




Proceso de Evaluación de Necesidades del Nivel 2
Proyectos Desarrollados por Dinamizadores
Visitas
Proceso de Evaluación de Fin de Año

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Nivel 3




Proceso de Evaluación de Necesidades del Nivel 3
Proyectos Desarrollados por Profesores
Proyectos Desarrollados por Estudiantes
Proceso de Comunicación por Circuitos

Entre Niveles
Establecimiento de Infraestructura
Social y Técnica
Nivel 1Mas de 30 cursos ofrecidos en una variedad de temas
los cuales incluyeron: Logo; metodología de la
investigación, Conceptos básicos en informática
educativa; Desarrollo, evaluación, y adaptación de
software educativo; Diseño, desarrollo, y
estandarización de actividades de comunicación escolar
local, nacional e internacional
Conexiones con Universidades y compañías TI
establecidas(por ejemplo Universidad los Andes,
GGT, IBM, Instituto SER, Compu Staff, EAS)
Nivel 2136 escuelas con Dinamizadores (Entrevistas)
136 escuelas con salón de computadoras(Entrevistas)
Proyectos de los dinamizadores como recursos
Nivel 3Proyectos de profesores como recursos
Entre NivelesConferencias
Eventos
Revistas
Videos
Circuitos
Grupos de Estudio
Tabla 3.3: Vista General de Logros del Programa de Desarrollo Profesional del PIE

HIID Resultados de la Encuesta de Dinamizadores

La figura 14 nos da otra indicación de los logros del programa de desarrollo
profesional del PIE basada en información recopilada por la encuesta de Dinamizadores
de HIID. La información refleja que los dinamizadores tienen en general una actitud
positiva con respecto a las actividades del PIE.

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Opinión de los dinamizadores sobre el PIE








Mejora el desarrollo profesional
Mejora las habilidades de liderazgo de los maestros
Mejora las habilidades de uso de software
Mejora las habilidades de uso de hardware
Mejora la capacitación de los maestros en desarrollo de proyectos
Mejora las habilidades de los maestros para integrar tecnología al curriculum
Mejora la habilidad de los maestros para conseguir recursos
Mejora la habilidad de los maestros en la enseñanza

Figura 14: Vista General de los Logros Reportados por los dinamizadores (para más
detalle, ver “Paquete con la Presentación de las Encuestas”, diapositiva 39)

Historias de Exito en las Escuelas

Otra indicación de los logros del programa de desarrollo profesional del PIE se
encuentra en las “historias de éxito” en escuelas tales como el Centro Educativo de
España
y Santafereña.
En visitas y entrevistas con los directores y los dinamizadores de estas dos escuelas
nos impresiono lo siguiente:
el entusiasmo y el apoyo de los dos directores de las escuelas por el
programa del PIE y por el trabajo de los dinamizadores en sus escuelas
el conocimiento y la habilidad de los dos dinamizadores
los esfuerzos para el desarrollo profesional de los dos dinamizadores en
sus escuelas

Cuando visitamos la escuela Santafereñatambién nos impresiono lo siguiente:
el trabajo y el entusiasmo de los estudiantes que observamos
la manera en la cual el Dinamizador trabaja para crear envolvimiento de la
comunidad
los tipos de recursos para profesores que el Dinamizador proporciono a
otros profesores en la escuela (ej. Creación de recursos escritos para que
los profesores los puedan usar como referencia de ideas sobre actividades
basadas en tecnología las cuales ellos pueden realizar con sus estudiantes
el hecho de que la comunidad escolar trabajó en conjunto para encontrar y
aplicar por otras fuentes de fondos con el objetivo de aumentar el número
de computadoras abastecidos a través del programa del PIE

Debe notarse aquí que estas entrevistas y observaciones fueron bastante informales.
Nosotros recomendamos que se hagan estudios de manera más extensiva y sistemática de
al menos 5 casos “exitosos” y 5 casos “no exitosos” de escuelas del programa de
desarrollo profesional del PIE.

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Es importante visualizar los logros descritos arriba como parte de un proceso a largo
termino, en donde tales logros establecen una fundación sobre la cual se puede construir.

3.5.3. Reconocimiento de Areas en Necesidad de Mejoramiento del Modelo de
Entrenamiento en Cascada del PIE

Nosotros estamos de acuerdo con el modelo fundamental del programa de desarrollo
profesional del PIE. Además, nosotros reconocemos que la implementación del diseño
del PIE ha resultado en varios logros concretos y positivos. Recomendamos que el
programa de desarrollo profesional del PIE se continúe y que se construya sobre los
logros. Sin embargo, es importante reconocer que el actual programa de desarrollo
profesional ha tenido éxito limitado. Parte de la razón del éxito limitado es simplemente
porque el cambio toma tiempo. Pero también hay otros factores que contribuyen a la falta
de un más amplio alcance del impacto de las actividades de desarrollo profesional del
PIE. Es de critica importancia mirar a estos factores para poder determinar como el
programa de desarrollo profesional del PIE puede ser mejorado.

Siguiendo nuestra metodología de evaluación de medida de elementos del programa
de desarrollo profesional del PIE comparado con las Reglas de Oro de Desarrollo
Profesional, nosotros podemos señalar elementos en las dos áreas mayores de
Condiciones Necesarias y de Apoyos Necesitado que necesitan ser mejorados si el
programa de desarrollo profesional del PIE ha de tener un mayor éxito.

3.5.3.1. Condiciones Mejoradas

Utilizando la metodología de medir el programa de desarrollo profesional del PIE
contra las Reglas de Oro, este revela debilidades en el área de Condiciones Necesarias las
cuales serán discutidas a continuación.

Visión Guiadora

Cada escuela envuelta en el programa del PIE necesita tener una filosofía
educacional compartida y una visión colectiva de como la tecnología puede facilitar esta
filosofía (Oficina de Tecnología y Evaluaciones, 1995). Tal visión es necesaria, pero de
ninguna manera es algo fácil de lograr. La creación de una visión compartida envuelve
comunicación y común acuerdo entre las personas que hacen parte de una determinada
escuela. También se hace necesario el continuamente re-visitar y recrear esta visión al
paso que las experiencias y el conocimiento de las personas crece con el tiempo, a
medida que la tecnología cambia, y cuando nuevas oportunidades o recursos se hacen
disponibles.

El programa de desarrollo profesional del PIE ha dado los pasos iniciales para
ayudar a las escuelas a crear una visión compartida a través del proceso de aplicación de
las escuelas para el programa. La aplicación de las escuelas requiere que cada escuela
exprese su razón educativa para adjuntarse al programa al igual que sus metas
pedagógicas. Sin embargo un examen más profundo es necesario para determinar como

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Informe de la Fase I
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incrementar (a) la participación en crear la visión guiadora y (b) el compromiso a trabajar
hacia esa visión.

Estrategias de Mejoramiento. Las siguientes son opciones potenciales para explorar
con miras a mejorar el programa de desarrollo profesional del PIE en esta área:

ß

Desarrollar y proveer un Paquete Informativo para cada escuela que contenga
información general del proceso de envisionar el futuro y una explicación de los
hechos envueltos en la integración de tecnología. Este también debe incluir videos
relevantes y ejemplos de proyectos pedagógicos.

ß

Un Facilitador del PIEpodría dirigir el proceso inicial de la visión de la escuela y
también ayudar a guiar el proceso anual de replanteamiento de la visión de la escuela.

ß

Grupos de administradores, profesores, estudiantes, y padres de familia se podrían
escoger de cada escuela interesada en unirse al programa del PIE y estos grupos
podrían visitar otras escuelas que ya hacen parte del programa del PIE.

PUNTAJE
DE
AJUSTE

+se ajusta
---no ajusta
Mmezclado

FUENTE DE EVIDENCIA
PARA EL PUNTAJE
ASIGNADO

SUGERENCIAS PARA
MEJORAMIENTO

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ESTRUCTURA
& ENFOQUE

Enfoque
Pedagógico

+

Diseño PIE P.D.

Proceso de Aplicación de
las Escuelas

Cursos Ofrecidos

Proyectos de
Dinamizador

Proyectos desarrollados
por Profesores

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IMAGE PIE.eval06.gif

En Sitio,
Continuo

+

Diseño PIE P.D.

Proceso de Aplicación de
Escuelas

Cursos Ofrecidos

Proyectos de
Dinamizador

Proyectos Desarrollados
por Profesores

IMAGE PIE.eval211.gif

Individualizado

+

Diseño del PIE P.D.
Necesidades
Avaluadas en los 3
Niveles del
Entrenamiento en
Cascada

Oportunidades
Múltiples

---

Diseño del PIE P.D.

CONDICIONE
S
Visión
Guiadora

M

Proceso de Aplicación de
las Escuelas

Proyectos de
Dinamizador

Paquete Informativo

facilitador del PIE

Visitas a las Escuelas

Cultura de
Innovación

M

Entrevistas

Proyectos de
Dinamizador

Proyectos Desarrollados
por Profesores

Grupos de Estudio de
Dinamizadores

Actividades para
Compartir

Planteamientos con
equipos de trabajo

• Apoyo a Padres y
Estudiantes

Apoyo de Universidades
y Corporaciones

Innovaciones Existentes
de Estudios (del PIE y
de otras fuentes)

Grupos de Estudio de
Profesores

Viajes de Profesores a
conferencias y a otros
eventos de intercambio

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Informe de la Fase I
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Evaluación
Formativa

---

Diseño del PIE P.D.

encuestas del PIE

Entrevistas

Distinciones hechas en
los factores de
implementación y de
resultados

Un cuerpo de empleados
más grande para el PIE
con personas
especialistas en
evaluación de
intervenciones basadas
en tecnología.

Mejoramiento de la
infraestructura para
monitorear y evaluar
(ej. Bases de datos,
mecanismos de
documentación, etc.)

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Sincronización

M

Diseño del PIE P.D.

Procedimiento de
Aplicación de las
Escuelas

Contrato de
Compromiso

Mejoramiento de la
infraestructura de
monitoreo y evaluación

Reconocer que
el Cambio
Toma Tiempo

?

Información no
disponible en este
momento

Estar preparado para 5
o 6 años, además
permitir el cambio
continuo

Mejoramiento de
métodos de
comunicación

Evaluación Formativa y
rediseño del proceso

Presupuesto
Apropiado

?

Información no
disponible en el
momento

Gastar 1/3 parte del
presupuesto total en
desarrollo profesional

Recolectar información
de costos como parte de
la evaluación formativa
y del proceso de
rediseño

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Informe de la Fase I
89

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APOYOS

TIEMPO

---

Diseño del PIE P.D.

Entrevistas

Encuestas de HIID

Cambiar el horario de
las escuelas para
permitir tiempo para
desarrollo profesional

Compensar a los
Profesores


Substituir Profesores

Equipos de Profesores

Acceso a
Hardware y
Software

---

Entrevistas

encuestas de HIID

Proceso de Aplicación de
las Escuelas

Computadoras para las
casa de los profesores
vía estipendios,
programas de llevar
computadoras a la casa,
y/o patrocinio de
corporaciones

Limitar el alcance del
programa

Recursos
Curriculares

M

Diseño del PIE P.D.

Entrevistas

Revistas

Eventos para compartir y
construir comunidad

Estructuras de
Administración

---

Diseño del PIE

Entrevistas

Encuestas de HIID

Estructuras
para Incentivos

---

Diseño del PIE P.D.

Entrevistas

Encuestas de HIID

Programa de Informática Educativa (PIE): Una Evaluación Descriptiva

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Informe de la Fase I
90

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Apoyo Social
fi colegas
fi directores
fi comunidad
fi sistema

M

Diseño del PIE P.D.

Entrevistas

Encuestas de HIID

Proceso de Aplicación de
las Escuelas

Eventos para compartir y
construir comunidad

Incrementar el número
de directores de escuelas
en actividades de
desarrollo profesional

Contrato de
Compromiso

Reconocimiento por
parte de SED para el
envolvimiento de los
directores de escuelas

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Apoyo Técnico

M

Diseño del PIE P.D.

Entrevistas

Encuestas de HIID

Dinamizadores

Tabla 3.4: Programa de Entrenamiento en Cascada Medido Contra las “Reglas de Oro”
de Desarrollo Profesional

Cultura de Innovación

En uno de nuestros encuentros con directores y dinamizadores de varias escuelas del
PIE, uno de los profesores comento:
"En el caso de mi institución, tenemos una dinamizadora muy entregada. Los
profesores creen en ella. Como los profesores conocen muy poco, ellos respetan la
gente con mayor conocimiento. Pero porque no vamos a ella? Esto no esta en
nuestra cultura. La institución de la escuela esta supuesta a apoyar el proceso de
cambio. Yo no se como afectar la cultura de la escuela, pero quizás necesitamos
modelos con los cuales podamos trabajar.”

Este comentario de un profesor señala un hecho clave que necesita ser atendido si se
quiere que la integración de tecnología tenga efecto: que las escuelas necesitan apoyar
una “cultura de innovación.”
Una cultura de innovación incluye las siguientes características:

Envolvimiento de profesores en la solución de problemas, experimentación y
evaluación

Los profesores en las escuelas desempeñan distintos papeles

Los profesores están abiertos a compartir con otros y ven a cada uno de los otros
como un recurso

En contraste, nuestras entrevistas revelaron que en muchas de las escuelas de
Bogotá:
ßLos profesores tienden a trabajar en aislamiento

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Informe de la Fase I
91

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ß

El concepto de evaluación es interpretado más como un medio de juzgar a los
profesores que como un medio de evaluar progreso hacia una meta
"Tiempo cara a cara con los estudiantes en el salón de clases” tiende a valorarse más
que el trabajo de profesores con otros profesores
En algunos casos los dinamizadores son vistos como una clase “elite” que recibe
beneficios especiales tales como viajar y trabajar en las escuelas sin un grupo de
estudiantes asignado a ellos

ß

ß

Estas características no son comunes en las escuelas con las cuales nosotros hemos
trabajado en el pasado. Cambiar la cultura de la escuela muy bien puede ser uno de los
objetivos más difíciles de lograr.

El programa de desarrollo profesional del PIE ha tomado paso inicial en esta
dirección, esto se ha hecho evidente mediante (a) la creación de proyectos basados en
tecnología por parte de dinamizadores y de profesores, (b) Dinamizadores y profesores se
reúnen en algunas de las escuelas para discutir la integración de tecnología, (c) los
dinamizadores han formado grupos de estudio y (d) la participación en eventos para
compartir y construir comunidad. En el curso de nuestra evaluación, nosotros también
supimos de un grupo de profesores quienes, aparte de programas formales, formaron su
propia comunidad electrónica de enseñanza. Aunque nosotros no podemos decir cuan
extendidas estas actividades están, el hecho de que estas actividades existen en algunas
de las escuelas dentro del sistema y de que los profesores emprenden proyectos
innovadores por su propia iniciativa presta soporte a la creencia que los cambios en la
cultura de la escuela son ciertamente posibles.

Estrategias de Mejoramiento. Las siguientes son opciones potenciales para ser

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exploradas hacia el mejoramiento del programa de desarrollo profesional del PIE en esta
área:

Nosotros creemos que un Planteamiento de Equipo a los Proyectos Desarrollados por
Profesores puede contribuir a construir una cultura de innovación. Esto esta discutido
en más detalle en la Sección 2.6.

Nosotros también creemos que es importante el explorar las maneras en que los pares
de familia, los estudiantes, las universidades y las corporaciones pueden integrarse a
las actividades de integración de tecnología y contribuir a construir una cultura de
innovación.

• Los profesores y las instituciones educativas necesitan querer envolverse en el cambio
si un cambio de verdad va a ocurrir. En otros proyectos con los cuales hemos
trabajado, hemos encontrado que uno de los motivadores más grandes para acogerse
al cambio en las escuelas a través de proyectos de integración de tecnología es que
los profesores puedan claramente ver los beneficios para los estudiantes. Esto quiere
decir que los profesores fueron motivados por la creencia de que la tecnología puede
crear una gran diferencia en el aprendizaje de los estudiantes. La motivación fue más
fuerte en los profesores que lograron experimentar tales cambios en los estudiantes,
en contraste con los profesores que solo vieron el potencial a través de visualizar los
beneficios de la tecnología en los estudiantes de otros profesores. Así, una manera de

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motivar a los profesores y de construir comunidad puede ser el tener una Feria de
Proyectos bi-anulmente
en una escuela. En la Feria de Proyectos, los estudiantes de
los profesores que crearon proyectos pueden presentar su trabajo. Los profesores y
otros miembros de la comunidad pueden también hacer presentaciones. La Feria de
Proyectos puede estar abierta a los administradores, profesores, estudiantes y
miembros de la comunidad de una escuela determinada al igual que a otras escuelas
locales.

También es de critica importancia el estudiar innovacionesque ya han ocurrido en el
sistema para determinar que factores contribuyeron a su éxito. Es importante no solo
hacer estudios de casosde escuelas “exitosas” y no “exitosas” del PIE, pero al
mismo tiempo es importante mirar las innovaciones que han ocurrido
independientemente del programa del PIE. Por ejemplo, durante nuestras entrevistas,
hablamos con un profesor que ayudo a crear en el Internet una comunidad de
profesores que estaban trabajando juntos con asuntos de integración de tecnología.

También es importante fomentar más actividades colaborativas tales como la creación
de grupos de estudio de profesoresen cada escuela algo similar a los grupos de
estudio que los dinamizadores han formado, y viajes por grupos de profesoresa
eventos para compartir o a otras escuelas.

Evaluación Formativa y Rediseño del Proceso

Cualquier intervención necesita estar acompañada por un proceso de evaluación
formativa y re-diseño. Es importante para un programa de desarrollo profesional el poner
objetivos y metas al futuro y medir el progreso hacia esas metas.

Esta es el área en la cual el programa de desarrollo profesional del PIE es más débil.
Sin embargo, es importante que esta critica del programa del PIE no sea tomada fuera de
su contexto social. Como se reporto anteriormente, los profesores y los administradores
que nosotros entrevistamos reportaron que en el sistema escolar de Bogotá existe un
“temor de evaluación,” lo cual hace la documentación y la evaluación del progreso algo
difícil. Aun más importante, hay poco precedente para documentar las intervenciones
educativas, y mucho menos para establecer un proceso de evaluación formativa. De
hecho, en una de nuestras primeras conversaciones con la Subsecretaria de Educación,
cuando nosotros hablamos de nuestro deseo de recopilar información para el proceso de
evaluación, ella nos advirtió que “en Colombia nosotros tendemos a hacer las cosas
primero y luego tratamos de escribirlas.” Dado el hecho de este contexto cultural, no nos
sorprendió el encontrar que el programa de desarrollo profesional del PIE estaba débil en
su componente de evaluación formativa.

Se debe notar también que muchos proyectos de integración de tecnología en
EE.UU. y en Canadá tienen dificultades con encontrar la manera de realizar evaluaciones
formativas apropiadas sobre las nuevas practicas de aprendizaje y enseñanza que la
tecnología permite. No es claro determinar cuales métodos usar y con cuales indicadores
medir para llevar acabo evaluaciones formativas. Modelos tradicionales de evaluación no
se transfieren fácilmente para medir el impacto de las innovaciones basadas en
tecnología. (ver la discusión relevante en Herman, 1994 Russell & Bielaczyc, en

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Informe de la Fase I
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preparación). Dada la novedad de la tecnología de las escuelas en Colombia, es muy
probable que sea muy difícil encontrar (1) la experiencia relevante en evaluación y
tecnología y (2) modelos apropiados de como implementar el proceso de evaluación
formativa.

El PIE ha dado pasos preliminares en dirección al desarrollo de un proceso de
evaluación formativa. El PIE comenzó en 1994 a administrar una encuesta de fin de año
a los dinamizadores para evaluar las actividades de desarrollo profesional entre
dinamizadores y profesores en el Nivel 2. Cuestionarios también fueron administrados al
finalizar los cursos ofrecidos por proveedores centrales a los dinamizadores en el Nivel 1.
Sin embargo, estos procesos necesitan ser más formalizados y sistematizados. El
programa de desarrollo profesional del PIE también necesita ayudar a los profesores, a
los dinamizadores, y a las escuelas mismas a desarrollar su capacidad para realizar
evaluaciones formativas del progreso hecho hacia los objetivos de los proyectos de
profesores, de dinamizadores y de la visión de la escuela respectivamente.

Estrategias de Mejoramiento. Las siguientes son opciones potenciales para ser
exploradas hacia el mejoramiento del programa de desarrollo profesional del PIE en esta
área:

Se debe notar que en la mayoría de nuestras conversaciones, en todos los niveles del
sistema, no parecía haber ninguna distinción en la practica entre laevaluación de la
implementación y la de los factores de resultados. Esto esta más detallado abajo en la
Sección 2.6.
El PIE claramente necesita un cuerpo de empleados más grande y un mejor soporte
administrativo
si este ha de llevar acabo las actividades de evaluación formativa y de re-
diseño que son necesarias.
Mejorar la infraestructura para monitorear y evaluar(ej. bases de datos, mecanismos de
documentación, etc.). Una discusión más a fondo de las recomendaciones concernientes a
la evaluación formativa y al proceso de re-diseño se presenta en la Propuesta para la Fase
adjunta.

Sincronización o adopción de un planteamiento de sistemas para el Desarrollo
Profesional
No es una medida inteligente el hecho de invertir en actividades de desarrollo
profesional que envuelvan software y hardware específico si los profesores no tienen este
hardware y software en sus escuelas. Un hecho misterioso que nosotros descubrimos en
el programa de desarrollo profesional del PIE concierne la falta de sincronización de las
actividades de desarrollo profesional con la disponibilidad de hardware y software en las
escuelas.

El proceso de aplicación de las escuelas esta supuesto a garantizar que el dinamizador
y los profesores en una determinada escuela no comiencen a participar en actividades de
desarrollo profesional hasta que los apropiados hardware y software, los laboratorios de
computadoras y el apoyo de la escuela se hagan disponibles. Los profesores,
administradores y miembros de la comunidad en una determinada escuela están
supuestos a crear un plan para la integración de tecnología en su propia escuela y también
a comprometer su escuela a proveer el espacio y tiempo apropiados. Una vez el plan y

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Informe de la Fase I
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compromiso se han establecido, el PIE organiza un salón de computadoras en la escuela
y coordina las actividades de desarrollo profesional. Sin embargo, en nuestras entrevistas
y en las encuestas de HIID (ver Tabla 3) muchos profesores y dinamizadores reportaron
que algunos de los factores que contribuyen al limitado éxito del programa del PIE
incluyen:

falta de computadoras e infraestructura técnica

falta de espacio físico que permita el entrenamiento en las mismas escuelas

falta de compromiso y apoyo por parte de los administradores de las escuelas

falta de un apoyo más amplio por parte de la comunidad

Claramente la sincronización que se hace a través del actual proceso de aplicación
de las escuelas no parece estar funcionando muy bien. La pregunta que necesita ser
investigada más profundamente es: porque las escuelas no se están comprometiendo con
los acuerdos planteados a través del actual proceso de aplicación de las escuelas?

Otra pregunta con respecto al asunto de la sincronización es: es la falta de
sincronización un problema más amplio que también se presenta en otros programas de
desarrollo profesional en las escuelas del distrito de Bogotá? Por ejemplo, en nuestras
entrevistas se reporto que los nuevos proyectos del PFPD involucraron educadores en
cursos que requerían el Internet aunque los profesores envueltos no tenían conexión al
Internet en sus escuelas.

Estrategias de Mejoramiento. Las siguientes son opciones potenciales para ser
exploradas hacia el mejoramiento del programa del PIE en esta área:

Hacer que las escuelas aceptadas en el programa del PIE firmen un contrato de
compromiso
. Estos contratos han sido usados en las escuelas de Co- con el fin de
formalizar los términos del compromiso de cada escuela.

Desarrollar un sistema de monitoreoque permita al programa del PIE hace un
seguimiento de la sincronización de las actividades de desarrollo profesional,
hardware, software y currículo con el fin de garantizar una mejor sincronización.
Esto esta discutido más a fondo en el Apéndice XII “Propuesta para la Fase II”)

Factores que Contribuyen al Exito
Limitado del Programa de Desarrollo
Profesional del PIE

Porcentaje de Dinamizadores (N=108) que
Reportan los Factores como Contribuidores
al Exito Limitado del Programa del PIE

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Falta de tiempo de los profesores

94%

Falta de conocimiento de los profesores

87%

Falta de tiempo de los dinamizadores

43%

Hardware inadecuado

42%

Software inadecuado

41%

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Espacio inadecuado

35%

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Falta de conocimiento de los dinamizadores19%
Tabla 3.5: Resultados de la Encuesta de Dinamizador hecha por HIID en Abril, 1999

Reconocer que El Cambio Toma Tiempo

Como dijimos en la sección de las Reglas de Oro, el tiempo estimado de las
escuelas para que los profesores comiencen a desarrollar “un conjunto de practicas
trabajables y bien organizadas” en relación con la integración de tecnología es de 5 a 6
años (Sheingold & Hadley, in Office of Technology Assessment, 1995, p.52). Hay dos
puntos importantes que anotar en relación con este estimado de tiempo: (1) el estimado
se refiere a programas que están bien apoyados y (2) como la tecnología siempre esta en
un constante estado de cambio, los conjuntos de practicas trabajables y bien organizadas
“no se terminan” después de5 o 6 años, estos deben continuar evolucionando.
Con respecto a la medición del programa de desarrollo profesional del PIE contra tal
marco de tiempo, la estrategia del Entrenamiento en Cascada del PIE comenzó
formalmente en 1994 y continuo hasta 1997 –un total de 3 años. Sin embargo, dado el
hecho que las evaluaciones revelan que el programa del PIE no fue bien apoyado durante
estos tres años, nosotros no esperamos que este muestre el mismo progreso en el mismo
periodo de tiempo que un programa de desarrollo profesional bien apoyado.

Debe notarse que las escuelas deberían de ser capaces de notar progreso hacia sus
metas durante el curso del periodo inicial de 5 o 6 años en que los profesores desarrollan
la practica necesaria para trabajar cómoda y flexiblemente con tecnología; los estudiantes
y los profesores no tienen que esperar hasta el fin de este periodo para experimentar
beneficios en el aprendizaje y en las practicas de enseñanza. De hecho, es de critica
importancia el fijar metas razonables como parte de un proceso de evaluación formativa
para medir el progreso a medida que pasa el tiempo. Sin embargo algunos beneficios
tomaran más tiempo que otros. Usualmente los efectos en el aprendizaje de los
estudiantes y en los cambios de la cultura de innovación en las escuelas toman más
tiempo para ser notados.

Estrategias de Mejoramiento. Hasta ahora nosotros no hemos podido recopilar

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información para saber si la gente en el sistema educacional de Bogotá reconoce que el
cambio toma tiempo. Sin embargo, nosotros recomendamos que el sistema llegue a
entender que (a) los beneficios de un programa de desarrollo profesional bien apoyado
pueden no verse hasta dentro de 5 o 6 años; y (b) es razonable que antes de esperar
mejoramiento en el aprendizaje de los estudiantes, el programa de desarrollo profesional
tiene que ser implementado exitosamente. Es importante desarrollar buenos métodos de
comunicación con el fin de comunicar expectativas más razonables acerca del tiempo que
los cambios toman para ocurrir. También es muy importante tener una buena evaluación
formativa y un proceso de re-diseño en funcionamiento para medir si se esta progresando
con el paso del tiempo.

Presupuesto Apropiado

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Nosotros no pudimos recopilar información para saber que porcentaje del
presupuesto se gasta en actividades de desarrollo profesional.

Estrategias de Mejoramiento. Es muy importante recopilar información acerca de
los gastos asociados con varias partes del programa del PIE con el fin de examinar la
naturaleza de los gastos hechos con el tiempo. Datos de costos necesitan ser recopilados
como parte de la evaluación formativa y del proceso de re-diseño.
Análisis de beneficio
de costos necesitan ser parte del proceso de toma de decisiones., pero esto no será posible
a menos que mejor información sea recopilada al respecto de los costos y los beneficios
asociados. Con el fin de mejorar el apoyo del programa de desarrollo profesional del PIE
en el futuro, nosotros recomendamos la siguiente Regla de Oro de gastar al menos una
tercera parte del presupuesto total en desarrollo profesional.

3.5.3.2. Apoyo necesitado

Usando la metodología de medir el programa de desarrollo profesional del PIE contra
las Reglas de Oro se revela una debilidad en el áreade apoyo necesitado (ver Tabla
2.4.). Nosotros concentramos nuestra discusión en tres soportes críticos:
ßTiempo
ßAcceso al hardware y software
ßApoyo Administrativo

Estos están explicados seguidamente en su respectivo orden.

Tiempo

El tiempo es critico para el éxito de cualquier programa de desarrollo profesional, y
usualmente es uno de los elementos más difíciles de obtener. Si las actividades de
desarrollo profesional en cada uno de los tres niveles han de ser efectivas en el modelo de
Entrenamiento en Cascada de PIE, es esencial que haya tiempo disponible para estas
actividades. Además, no solamente se necesita tiempo para las actividades mismas de
desarrollo profesional, pero los participantes también necesitan tiempo para experimentar
con lo que han aprendido para poder apropiarlo, para ponerlo en practica. Por ejemplo,
los dinamizadores están supuestos a trabajar en actividades de desarrollo profesional con
los profesores en sus escuelas. No solo se necesita tiempo para que los dinamizadores
trabajen con los profesores en sus escuelas, pero también se necesita tiempo adicional
para que los profesores planeen sus proyectos, experimenten con el hardware y software
correspondientes y para que ensayen con sus estudiantes.

La información recopilada en entrevistas sugiere que la falta de tiempo para
actividades de desarrollo profesional presenta un problema grande para el éxito de las
actividades de desarrollo profesional del PIE. En la encuesta de dinamizadores del HIID
(referirse a la Tabla 2.5. arriba), el tiempo de los profesores fue la barrera con un
puntaje más alto contra el éxito del programa del PIE
. 94% (N=108) de los
dinamizadores reportaron la falta de tiempo de los profesores como un factor

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contribuyente a la falta de éxito del programa del PIE. Adicionalmente, un 43%
reportaron la falta de tiempo de los dinamizadores como un factor contribuyente.

Estrategias de Mejoramiento. Las siguientes son opciones potenciales para ser
exploradas con miras al mejoramiento del programa de desarrollo profesional del PIE en
esta área:

En los Estados Unidos y en el Canadá, las escuelas han comenzado a cambiar sus
horarios
con el fin de crear espacios de tiempo específicos para actividades de
desarrollo profesional de los profesores.
Las escuelas pueden compensar a los profesorespor invertir su tiempo en
actividades de desarrollo profesional. Esto puede envolver compensación en
términos de dinero extra o dispensas de responsabilidades extras.
El sistema escolar puede también proveerprofesores substitutospara encargarse de
las clases de los profesores por un día completo para que los profesores puedan
participar en actividades de desarrollo profesional.
Cuando los profesores trabajan en equipoellos pueden estudiar maneras de combinar
grupos de estudiantes para ahorrarle tiempo a ciertos profesores en el equipo para
que puedan trabajar con actividades de desarrollo profesional.

Acceso al Hardware y al Software

La habilidad de los maestros para integrar tecnología de maneras efectivas
permanecerá severamente limitada a menos que ellos tengan acceso extensivo al
hardware y software
. Además, el acceso puede jugar un papel muy importante en la
motivación de los profesores. La Oficina de Evaluación de Tecnología (1995) reporta que
“Poner la tecnología en las manos de los profesores –permitirles a ellos ver y explorar
como la tecnología les puede ayudar a hacer su trabajo—puede ser una manera efectiva
de motivar a los profesores” (p.30).

El modelo de Entrenamiento en Cascada del PIE requiere varios tipos de acceso:
ßacceso a los dinamizadores para que aprendan por ellos mismos.
ßacceso a los dinamizadores para que aprendan mientras trabajan con
proveedores centrales.
ßacceso a los dinamizadores para que aprendan mientras efectúan proyectos en
sus escuelas.
ßacceso a los profesores para que aprendan por ellos mismos.
ßacceso a los profesorespara que aprendan cuando trabajan con los
dinamizadores.
ßacceso a los profesores para que aprendan mientras efectúan proyectos con sus
estudiantes.

El programa del PIE ha dado los pasos iniciales para atender el hecho del acceso a
través del proceso de aplicación de las escuelas y a través de del abastecimiento de
software y de hardware a cada escuela por medio de la creación de un laboratorio central
de computadoras. Sin embargo, hay varios factores que afectan el acceso de los

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dinamizadores y de los profesores al hardware y al software para apoyar sus actividades
de desarrollo profesional. Estos factores incluyen:

Disponibilidad de hardware y software enla escuela misma

Proporción entre el número de computadoras y el número de estudiantes

Responsabilidad

Estos están explicados seguidamente en su respectivo orden.

Disponibilidad de Hardware y Software en la Escuela Misma

Obviamente el acceso al hardware y al software por parte de los profesores es
afectado por la disponibilidad de hardware y software en la escuela misma. La
disponibilidad esta afectada por (a) la presencia de hardware y software y (b) lo adecuado
del hardware y software.

La presencia de hardware y software obviamente afecta el acceso. Todas las escuelas
del PIE están supuestas a tener un salón de computadoras, pero estos son normalmente
utilizados por los estudiantes y los profesores necesitan acceso adicional para poder tener
tiempo de experimentar el hardware y el software con sus propias manos. Una
posibilidad es tener computadoras disponibles en el salón de profesores. Sin embargo,
solo 22% (N=108) de los dinamizadores reportaron que sus escuelas tienen un
computadora en el salón de profesores. Otra posibilidad es que los dinamizadores y los
profesores tengan computadoras en sus casas. 8% (N=108) de los dinamizadores
reportaron que ellos tienen computadoras en sus casas. No tenemos información del
número de profesores con computadoras en sus casas.

Debe notarse que la presencia de hardware y software no garantiza que estos sean
adecuados. De hecho, 42% (N=108) de los dinamizadores reportaron que tienen
hardware inadecuado en sus escuelas, y 41% (N=108) de los dinamizadores reportaron
que tienen software inadecuado en sus escuelas (Tabla 2.5). El hardware y el software
inadecuados incluyen hardware y software que esta (a) viejo (lo cual es un problema
común debido a la rapidez tan increíble conque la tecnología cambia), (b) quebrado y (c)
no apropiado para las actividades basadas en tecnología en que los profesores quieren
envolver a sus estudiantes.

El mantenimiento de la tecnología presenta un gran problema para el programa del
PIE. En nuestras visitas a las escuelas nosotros observamos muchos computadoras no
usados en el salón de computadoras. El coordinador de computadoras nos comento de la
dificultad de hace que los computadoras reciban reparación y mantenimiento. En otra
entrevista, un profesor reporto que “Nosotros hemos tenido problemas de mantenimiento
con el salón de computadoras, no lo pudimos usar por siete meses. Solo hace cerca de
dos meses pudimos comenzar a utilizarlo nuevamente.”

Proporción entre el Número de Computadoras y el Número de Estudiantes

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La proporción entre computadoras y estudiantes en las escuelas del PIE tiende a ser
increíblemente baja. Hay muchos menos computadoras que estudiantes. Un ejemplo que
nos fue dado en una de nuestras entrevistas fue el siguiente: “Las escuelas primarias
tienen aproximadamente 400 estudiantes y el salón de 10 computadoras esta disponible
solamente 25 horas a la semana. Teniendo en cuenta que cada grupo tiene que ser
dividido en dos para poder usar el salón de computadoras, el tiempo real para los
estudiantes usar los computadoras es mínimo. La falta de recursos y tiempo en los
computadoras es muy frustrante para ambos, profesores y dinamizadores.”

El otro problema que surge con tener que dividir las clases en dos es que cuando la
mitad de la clase va al salón de computadoras y la otra mitad permanece en el salón de
clases, el profesor permanece en el salón de clases. Este arreglo limita el acceso de los
profesores al hardware y al software. Por ejemplo, digamos que el dinamizador y el
profesor trabajan en colaboración para desarrollar un de Ciencias Sociales para el
segundo grado. Porque solamente hay 10 computadoras en la mayoría de las escuelas, si
hay 40 estudiantes en segundo grado, solamente 20 van al salón de computadoras y allí
dos comparten un computadora. Los otros 20 permanecen en el salón de clases donde
trabajan con el profesor. Solamente el dinamizador trabaja con los estudiantes cuando
ellos están trabajando con el nuevo programa. De este modo solamente una parte del
proyecto de tecnología es compartida por el dinamizador y por el profesor—cuando se
trata de usar los recursos tecnológicos, el dinamizador es el único que adquiere toda la
experiencia con la practica.

Responsabilidad

Otro hecho que afecta el acceso de los profesores al hardware y al software esta
relacionado con el hecho de quien tiene la responsabilidad por el salón de computadoras.
El hecho de la responsabilidad puede ser visto en casos como (a) una sola escuela cuando
al dinamizador se le da toda la responsabilidad del salón de computadoras, (b) escuelas
en donde el temor de los profesores les impide tomar responsabilidad por el equipo y (c)
con una escuela que tiene primaria y secundaria y una de estas se adueña o toma toda la
responsabilidad por el salón de computadoras.

En nuestras entrevistas, los dinamizadores nos informaron como en muchas escuelas
los directores no le permiten a los profesores usar el salón de computadoras a menos que
el dinamizador este presente. Coma la responsabilidad por el salón de computadoras no
es compartida este se deja de usar en muchas ocasiones. Ellos también reportaron que los
estudiantes se enojaron porque ellos querían acceder el salón de computadoras y hacer
uso del pero no se les permitió.

Además, incluso cuando no se ha formalizado quien es responsable del equipo,
muchos profesores tienen miedo de tomar la responsabilidad. Así, el temor a
descomponer los equipos representa una barrera para el acceso de los profesores al
hardware y al software.

En otra entrevista, un profesor de primaria reporto: “Aquí el problema es que los de
secundaria poseen los computadoras. Ellos no dejan a los profesores y a los niños de
primaria acercarse al salón de computadoras. Esto ha sido un problema terrible. Ellos se

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han apoderado de los computadoras y no nos los prestan a nosotros. Esto ha estado así
por cerca de tres años.” Nosotros no pudimos hacer un seguimiento de este caso y

clarificar lo que realmente esta pasando y que regulaciones existen en esta escuela de
bachillerato y de primaria. Este hecho de acceso debe ser investigado más a fondo.

Estas limitaciones en el acceso al hardware y al software no permiten que los
profesores de las escuelas del PIE se envuelvan más en tecnología y su uso en la
enseñanza y el aprendizaje. La falta de acceso puede impedir la confianza en el uso de la
tecnología por ellos mismos como un recurso para lograr actividades pedagógicas en sus
propias áreas de enseñanza.

Estrategias de mejoramiento. Las siguientes son opciones potenciales para ser

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exploradas hacia el programa de desarrollo profesional del PIE en esta área:

En los Restados Unidos se ha encontrado que un factor critico para el éxito de
programas de desarrollo profesional centrados en la integración de tecnología es el hecho
de que los profesores tengan acceso al hardware y al software en sus casas. Con el fin de
permitirle a los profesores que tengan computadoras en sus casas, hay programas de
estipendios que proveen a los profesores con dinero para que compren tecnología,
programas de llevar computadoras a la casa que le permiten a los profesores sacar
computadoras de una biblioteca de computadoras en la escuela para uso en sus casas y
programas patrocinados por vendedores de computadoras que abastecen a los profesores
con computadoras para sus casas.

El promedio de computadoras por estudiante se puede mejorar si el número de
computadoras se aumenta. Una manera de hacer esto sin incrementar el costo es limitar
el alcance del programa
. Esto esta discutido con más detalles en la Sección 2.6.

Apoyo Administrativo

Los directores y otros administradores dentro del sistema necesitan ser lideres
activos en apoyar actividades de integración de tecnología en sus escuelas. Los
administradores tienen la habilidad de (a) señalar a los profesores lo que es valioso e
importante y (b) distribuir recursos y proveer incentivos para actividades de desarrollo
profesional.

En el caso de CEDE y la escuelas Santafereña, el alto grado de apoyo por parte de
los directores para el programa del PIE en cada escuela fue impresionante. Los directores
del CEDE y de la escuela Santafereña apoyaron a los dinamizadores verbalmente,
indicando a profesores y a ortos la validez y la el valor del dinamizador y la importancia
de la integración de tecnología. Además, los directores del CEDE y de la escuelas
Santafereña demostraron su apoyo con sus acciones. Esto incluyo el proveer tiempo y
espacio a los dinamizadores para trabajar con actividades de desarrollo profesional con
los profesores en las escuelas.